Une expérience, une intuition, une idée
Elections régionales du 13 juin 2004, première expérience de dépouillement.
J’y découvre le procédé manuel de tri et comptage de bulletins de vote.
- Attendez patiemment d’avoir reçu toutes vos urnes
- Mélangez-les
- Séparez les bulletins blancs et nuls, des valides
- Faites un tas par parti
- Pour chaque parti, faites quatre tas
- Les cases de têtes
- Les bulletins d’effectifs
- Les bulletins mixtes (eff. & suppl.)
- Les bulletins de suppléants
- Comptez-le nombre de bulletins de chaque tas
- Comptez les voix de préférence de chaque candidat
- Et si vos résultats ne tombent pas juste, recomptez jusqu’au bout de la nuit !
Une idée, un projet, un logiciel
Informaticien de profession, et geek dans l’âme, j’en suis ressorti, aux petites heures du matin, en me disant plus jamais !
Je rêvais d’un logiciel dans lequel on encoderait séquentiellement tous les bulletins, tels que sortis de l’urne, dès réception de la première.
Une fois le dernier bulletin de la dernière urne encodé, on clique sur un bouton, et on voit les résultats à l’écran. Il n’y a plus qu’à recopier sur le PV.
Nous avons des ordinateurs formidables, qui travaillent à l’échelle de la nanoseconde.
Des réseaux, de la bande passante, qui aboutissent à des serveurs gigantesques, pour y stocker de la vidéo en streaming,
et on compte à la main…
Le 11 juillet 2005, première présentation de l’Urne Virtuelle I sous Access, au Juge de Paix de mon canton (Seneffe), qui en approuve le principe.
A ma demande, il me nomme systématiquement président de dépouillement depuis lors.
L’Urne Virtuelle I sous Access aura servi trois fois, en 2007, 2009 et 2010
L’Urne Virtuelle II online : la version web
2009 : reconversion à Linux, aux technologies web.
serveur LAMP, Apache, Mysql, PHP, HTML 5, CSS 3, Javascript, …
L’U.V. devient un logiciel d’envergure nationale,
capable de coordonner les élections de tout un pays par Internet.
Constitution des bureaux, suivi de la délivrance des urnes, encodage des bulletins,
comptage des voix et désignation des élus de chaque assemblée.
C’est la version web qui a servi en 2012 et 2014.
Elle correspond à l’orientation actuelle :
abandon du vote électronique, bulletins papier, encodage manuel et décompte électronique.
Maintenant, je cherche un partenaire,
qui me conseillera dans mes démarches, pour la proposer aux pouvoirs publics.
Présentation
L’Urne Virtuelle est un logiciel électoral online d’envergure nationale, capable de :
- Préparer les élections :
- Organisation des scrutins, circonscriptions, partis
- Listes de candidats
- Création des bureaux de vote, de dépouillement, avec prise de présence de leur personnel
- Affectation des urnes du bureau de vote au bureau de dépouillement
- Suivi de la remise des urnes en temps réel, décharge du bureau de vote
- Encoder les bulletins
- Encodage sous contrôle humain : Un bulletin toutes les six secondes, en moyenne
- Relecture et correction d’un bulletin encodé, toujours accessible.
- Dépouiller automatiquement les bulletins encodés
- Dépouillement à l’échelle :
- D’un seul bureau, avec impression des PV de dépouillement à transmettre au greffe
- D’une circonscription complète, avec attribution des sièges aux partis selon la grille d’Hondt, proclamation des élus et suppléants.
Dans ce second cas, le greffe n’est plus nécessaire. Les bulletins de vote encodés sont transmis, par internet, au serveur central.
- Proclamation des élus de chaque circonscription
- Organiser un contrôle des bulletins a posteriori, par comparaison des bulletins papier avec leurs homologues électroniques numérotés
- Au sein du bureau de dépouillement, sous le contrôle des témoins, le jour des élections
- Dans les jours qui suivent les élections, en organisant des bureaux de contrôle spécifiques
Alternative au vote électronique
Les pouvoirs publics sont demandeurs d’une solution alternative au vote électronique, une technologie en déclin.
Outre le coût des machines, vous ajouterez les frais de mobilisation de 500 techniciens, pour effectuer, de toute urgence, 180 interventions dès les deux premières heures d’ouverture des bureaux de vote parmi les 27.000 machines à installer avant et à ranger après les élections.
Le vote électronique a livré ses derniers résultats mardi à 16:00.
2.000 bulletins de vote ont toutefois été perdus.
Durement touchée par le bug de 2014, La commune de Durbuy abandonne le vote électronique.
Février 2017, la Région wallonne annonce l’abandon total du vote électronique, sauf communauté germanophone.
Juillet 2017, Le ministre Jan Jambon prend acte des crédits nécessaires pour une solution permettant, notamment, la transmission digitale de bulletins papier.
L’Urne Virtuelle permet de produire le dump des bulletins d’un bureau de vote, pour comparaison ultérieure.
Janvier 2018, Cette année, le nombre de bureaux de dépouillement sera revu à la hausse, notamment en raison du retour au vote papier et de l’augmentation du nombre de bureaux de vote.
Projet
Je suis à la recherche d’un partenaire / conseiller technologique, avec lequel nous proposerons ensemble ce projet aux autorités chargées de l’organisation des élections.
Son expérience en marchés publics, et ses conseils, sont indispensables.
Enjeu
- Coût du vote papier : 1,50 € par électeur
- Coût du vote électronique : 4,50 € par électeur
Ca laisse une marge de 3 € par électeur, à multiplier par le nombre d’électeurs de Belgique, d’abord, puis d’autres démocraties auxquelles l’acquéreur louera l’Urne Virtuelle.
Les impôts sur les exportations rembourseront largement les pouvoirs publics, du loyer payé à l’acquéreur.
L’usage national belge de l’Urne Virtuelle sera, in fine, non seulement gratuit, mais rentable pour le pays.
Un projet soutenu par l’AWEX
L’AWEX Gosselies connaît déjà le projet, qu’elle est prête à soutenir, comme elle l’a déjà fait pour l’Urne Virtuelle 1 (sous Access) en 2010.
Toutefois, l’usage intérieur belge de l’Urne Virtuelle est un préalable obligé avant d’exporter.
Une expérience analogue au Québec
L’Urne Virtuelle sur Internet
Entrez dans le logiciel en suivant ce lien. Peut être brisé pour raison de confidentialité
Acceptez le bureau de dépouillement proposé en cliquant sur le bouton accepter de la colonne centrale.
Passez ensuite à la case centrale.
Si vous n’avez encore reçu aucune urne, acceptez-en une, et indiquez-en le nombre de bulletins que le président de bureau de vote déclare vous donner.
Sinon, sélectionnez l’urne en cours, puis encodez-y des bulletins de vote imaginaires.
La colonne de droite de l’accueil permet de dépouiller.
Eventuellement sur une autre machine, pendant que la première encode encore.
Un logiciel simple et intuitif, pour toute personne qui connaît les processus électoraux.
Réalisé à la lumière de ma seule expérience de juriste et de président de bureau de dépouillement.
Deux suggestions d’ordre logistique :
Vu son fonctionnement par Internet, l’Urne Virtuelle permet deux optimisations assez audacieuses :
Délocaliser le dépouillement dans l’espace
Pourquoi regrouper les bureaux de dépouillement au chef-lieu du canton ?
Ces trajets sont du temps et du carburant perdus, pour un président de vote qui peine à trouver son bureau de dépouillement.
Le bâtiment, qui abrite les bureaux de vote, contient un local disponible, équipé d’un PC et d’une connexion à Internet.
Délocaliser le dépouillement dans le temps
Les bureaux de vote sont souvent installés dans un bâtiment public (école), dont un local, à l’étage pourrait être affecté au dépouillement, qui pourra commencer bien plus tôt, et même avant la fermeture du vote.
Pourquoi commencer à dépouiller après la fermeture des bureaux de vote ?
Lorsqu’une urne contient suffisamment de bulletins, le président peut déclencher un transfert partiel.
Par exemple, vers 09:00, puis vers 11:00.
Les bulletins prélevés sont transférés vers le bureau de dépouillement à l’étage, qui commence déjà à les encoder dans l’Urne Virtuelle, pendant qu’on vote encore au rez-de-chaussée.
Dans chaque village, dans chaque école, il y aura un bureau de dépouillement par scrutin.
Ils devront être constitués pour 09:30
Ils commenceront à encoder vers 10:00, lorsque le président de bureau de vote déclenchera le premier transfert partiel.
Grâce à l’Urne Virtuelle, les résultats finaux seront connus dès le début de l’après-midi.
Contact
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Christian Mascart
Professeur honoraire de programmation orientée objets à la Haute Ecole de Louvain en Hainaut.
